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通知公告
马克思主义学院党总支关于校内巡察工作整改情况的报告
2020-07-01 19:19     (阅读人数:)

2019年10月16日-11月6日,校党委派出第一巡察组对我院开展校内巡察。12月18日,巡察组向我院反馈了巡察意见,指出了三个方面的15个问题,提出了具体整改建议。在学校党委和校巡察工作领导小组的指导下,学院统一思想认识,把整改工作作为学院加强基层政治建设的重要切入点,确保不折不扣地完成整改工作。

一是加强组织领导。学院成立了院巡察整改工作领导小组,院党总支书记、执行院长担负第一责任人职责,其他院领导、院党总支委员以及各系部室主任作为成员,各司其责。整改工作领导小组多次召开专题会议,强化责任分工,提出落实举措,进行层层分解。

二是改进工作作风。产生问题的主要原因是平时重视不够,落实不细,作风不实。学院抓关键“少数”,从院党政班子的作风建设入手。开展“书记有约”谈话谈心制度。院党总支书记身先士卒,起好带头作用。

三是强化建章立制。为做好巡察整改工作,制度先行。学院变更了2个校政合作的机构负责人,调整了院学术委员会、学位委员会、本科教学委员会、研究生教学委员会、教学督导委员会等5个委员会,在全面调研基础上,协助校党委新出台2项学校文件,新制定9项院级规章,修改完善10多项规章。

经过半年多的努力,15个问题件件有着落,基本上落实了整改任务。这个整改报告已通过院班子成员的讨论和院党总支会的审定。现针对巡察发现问题,逐项将具体整改举措和成效报告如下:

一、党的政治领导核心作用发挥方面

(一)领导班子贯彻落实学校党委决策部署不够到位。学院未将“清廉宁大”建设列入《学院党总支2019年重点工作》和《学院2019年行政重点工作》。

创新学院工作体制机制,强化院党总支在学院的领导核心地位,加强清廉马院建设。

一是制度规约确保学校党委的决策部署落实到位。按照学校党委要求,在去年一年试点基础上,于2020年4月校党委出台了《中共宁波大学委员会关于在马克思主义学院开展党组织领导下的院长负责制试点工作实施方案》(宁大党〔2020〕13号)和4个附件;明确院党总支对学院工作实行全面领导,院党总支委员会是学院最高决策机构;对学院党总支会议、院长办公会权责范围做了具体界定,使各项工作按党政分工要求有条不紊地进行。

二是明确学院分管领导的党风廉政建设任务。学院副院长兼任纪检委员,协助书记、执行院长开展相关工作。修订了《马克思主义学院党风廉政建设责任分工》,除党总支书记和执行院长履行“第一责任人”责任外,明确了学院其他领导的“一岗双责”党风廉政具体任务。一年开展两次党风廉政建设分析会,形成问题清单,并提出整改措施。

三是将“清廉宁大”建设列入学院党政重点工作。围绕“清明政风、清净院风、清正教风、清新学风”目标拟定清廉学院建设方案。与基层组织和人员签订《廉政风险责任书》。

四是出台《学院落实“三重一大”制度实施细则》。学院对“三重一大”事项、党务政务公开等方面做了明确要求,重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项,必须由学院党总支会议集体讨论决定,确保学院领导班子干净担当和学院发展健康有序。

五是加强日常廉政教育和管理工作。设立廉政工作信息员,具体做好廉政教育宣传、信息沟通和报送、文案撰写等工作。将廉政教育列入院党总支理论学习中心组学习计划,集中学习中共中央办公厅印发的正风肃纪相关文件,重点在节假日落实好中央八项规定精神要求。

(二)领导班子谋全局、抓大事力度不够。对学院发展的系统规划和顶层设计还显不足;“双一流”大学如何建设“一流”马克思主义学院和“一流”思政理论课的长远规划不够;推动马克思主义理论学科建设和思政理论课教学改革等学院重点工作的举措尚显不够。

一是率先试点,从体制上提高学院领导班子谋全局、抓大事的科学化水平。继续深化落实党组织领导下的院长负责制工作,加强院党总支把方向、管大局、作决策、保落实、促发展的能力。2020年4月起,学院根据文件精神,确立院党总支委员会议是学院最高决策组织,重大议题由院长办公会议提交院党总支委员会议审议。学院初步理顺了机制,明确了党政分工,完善了决策机制,发挥了民主协商作用,把党的领导落实到学院学科建设、党的建设、师生思想政治教育等各项工作中去,提高了教师满意度,把党建工作优势转化为学院改革发展优势。

二是科学谋划,加强学院发展的顶层设计。开启与市委宣传部第二轮合作共建工作,重点建好市重点学科A类和一级硕士点,通过三到五年争取实现省重点学科和马克思主义理论一级学科博士点的突破。围绕省重点马克思主义学院建设要求,对标全国重点马克思主义学院的各项任务,查漏补缺,夯实基础。2020年,在分析总结十三五规划的基础上做好学院十四五规划,组织专家论证学院发展规划。完善学院研究生培养结构,拟新设公共管理专业硕士点的党务管理专业。

三是加强学术交流,夯实马克思主义学科基础。2019年11月,成立中国社科院“世界社会主义研究宁波分中心”,加强了与国内外专家的学术交流。举办“中国道路和人类命运共同体”国际论坛和浙江省第二届马克思主义学院院长论坛;较好地扩大了学院的知名度和影响力,学术科研氛围日渐浓厚。2019年,获得国家社科基金1项重点项目和3项一般项目,在核心期刊发表了20多篇论文,出版了10多部专著,获市科研成果奖5项。2019年底,本学科在软科排名位列前22%,进步明显。

四是配齐配强,构建一支结构合理的思政课教师队伍。提出了《马克思主义学院第七轮高层次人才引进方案》,全面分析了学院近几年人才队伍的结构、队伍失衡的原因、存在困难、引进计划及实现途径;积极宣传,广开引智渠道,加快人才引进的力度。在省教育厅网站和国际人才招聘平台及时发布信息,加强师门之间、本校读博学生的沟通交流,吸引优秀人才加盟;加大面试频率,采取不等候面试,随时组织。

五是加强调研,全面提出了思政课改革的总体思路、发展目标和改革举措。为贯彻落实中央关于深化思政课改革创新的文件精神,学院书记、院长和副院长深入调研12所高校,分别召开6次全体教师和骨干教师专题座谈会,了解队伍建设、课程建设、保障条件、学评教等方面提出存在的问题和今后整改思路。

六是完善思政课组织领导。调整学校思政课领导小组成员并召开思政课领导小组会议。2019年12月,出台《宁波大学关于深化思政课改革创新的实施办法》(宁大党〔2019〕62号),在全省率先提出了促进思政课质量提升的18条举措,健全了思政课课程体系,完善了教材体系,深化了课程内容和教学方法。

七是开设专题讲座,优化本科生思政课的“形势与政策”课的组织运行方式。推出“新时代的中国”思政大讲堂,成为全校师生学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的载体;由党委宣传部、马克思主义学院组织,重点邀请地方党政领导干部,企事业单位负责人,社科理论界专家,各行业先进模范,学校党委书记、校长,院(系)党政负责人,名师大家和专业课骨干教师、日常思想政治教育骨干等八支队伍来校讲授。截至2020年5月,已开展共12讲,学生6千多人次。2020年上半年,结合当前国际国内形势做好防疫和复学工作,安排校领导和中层干部等讲好“开学第一课”。

八是全面启动线上教学,推进课堂教学改革。2020年初,面对疫情,全面推进129个班级10600多名学生的线上教学。教师思想认识转变到位,尽早上传准备教学资料,熟悉课程内容,做好教学预案,让网课原先是少数老师的“试验田”,顺利成为每一位老师的“包产到户田”。线上教学总体效果较好,建立了良好的课堂秩序,促进了师生沟通交流,有力地推进了课堂教学改革。

九是成立初心宣讲团,加大师生宣讲团宣传力度。不仅在校内讲好思政课,更要发挥好党的宣传喉舌作用。学院成立初心宣讲团,积极开展马克思主义理论和党的方针政策宣讲活动。2019年底,初心宣讲团在校内外宣讲50多场次,受众人数超过1万人次。

(三)关于领导班子民主集中制执行不够规范、党政主要领导工作沟通不够充分等问题。

一是细化制度,强调程序规范。2020年4月,学校专门出台《马克思主义学院实施党组织领导下的院长负责制管理办法》(宁大党〔2020〕13号)文件、印发《关于同意马克思主义学院实施党总支和行政职责分工等文件的批复》(宁大党办〔2020〕7号),明确了落实院党总支会议、院长办公会议议事规则,对重大事项在会议上要求全体班子成员逐一表态或票决,院党总支书记或院长进行末位表态发言;同时在如何进行票决、与会人数等很多方面做了具体要求,特别强调程序规范。

二是加强党政沟通,规范执行民主集中制。学院党政严格按照议事规则要求执行。院党总支书记、院长沟通良好,重要问题提前充分沟通,基本上达成一致后方才上会,不成熟的事项暂缓上会。学院党政分工明确,各司其职,院长办公会和院党总支会规范有序进行。院党政办公室在会议之前明确会议议题及相关上会资料,明确相关内容,做到班子成员逐一表态,对于意见不一致的进行票决,及时做好程序提醒和材料记录工作。

(四)意识形态工作重视不够。巡察发现,学院党总支对意识形态工作存在思想上重视不够、工作上抓得不实的情况。党总支会议专题研究意识形态工作的会议和议题较少。

一是构建学院意识形态工作体系。2019年12月,学院调整了意识形态工作领导小组,全面落实意识形态责任体系。院党总支分解总支委员分工,全体党总支和班子成员履行“一岗双责”,在意识形态建设中把握发展方向;实施教师党支部书记“双带头人”制度,将支部建在学科上,推进党建与教学、科研有机融合。2019年12月,省委宣传部对学校进行意识形态督查,学院书记、执行院长和10名骨干教师参加了座谈,汇报了学院意识形态相关工作,得到了上级的认可。

二是专题研究思政课教师的“师德师风”问题。2019年12月18日,学院召开意识形态安全工作专题会,对当前高校意识形态进行了分析研判,提出全面加强师德师风建设要求,思政课教师要按照总书记提出的“六个一”标准严格要求教师,自觉担负为党育人、为国育才的重任,上好思政课,遵守课堂常规和学术规范。

三是加强意识形态阵地建设和管理。半年多的时间,院党总支书记同各党支部、关键岗位骨干员工谈话40余人次,要求围绕立德树人根本任务,坚守思想政治教育主阵地、主渠道,院党总支把好教师关、课堂关、教材关、实践关、新媒体关。2020年2月-4月,学院党政领导、教务办等成员多次召开线上教学专题会议,讨论线上教学情况,充分发挥线上思政课教学意识形态工作主阵地的作用。

四是加强师生定期排查制度落实。第一季度专题研究意识形态出现的新情况、新问题,做好信教等特殊学生的定期联系制度。

五是做好突发事件的意识形态引导。面对疫情防控和复学复课特殊事件,学院建立疫情防控领导小组,完善重大突发事件舆情处置机制;重点关注网上舆情的引导,随时督查师生中网络、微信,对有相关问题的及时给予提醒。

六是积极利用新媒体、新技术抓好舆论引导。2020年疫情防控的三个月,学院充分利用校院新媒体平台,疫情防控领导小组在“钉钉”视频上召开了7次线上会议,包括任课教师、导师、班主任、学科方向负责人、学生骨干等工作专题会议,讲解了当前形势,及时回应师生的关切,实事求是、立场鲜明、有理有据地开展教育引领,引导师生不信谣、不传谣,使学生安心返校复学。

(五)思政理论课建设力度不够。思政课贴近实际、贴近生活、贴近学生方面缺乏应有的措施和手段,专兼职思政教师队伍管理不到位,学生学习积极性不高,课堂教学育人效果不理想

一是强化对思政课教学的过程管理和过程监督。制定《马克思主义学院思政课教学过程管理规定》和每门课的课堂教学堂规,强化课堂教学秩序与课堂规范,院教学督导委员会加强常规性检查,消除教师上课无讲义、无教材、无PPT等“三无”现象。执行院长、分管副院长多次同教务办主任谈话,要求加强学生病假、事假等缺课原因的审查与管理,对因学院活动请假的情况由教务处和研究生院统一处理,督促提高学生的到课率。

二是提高专兼职教师教学水平和质量。学院加强思政理论课兼职教师队伍建设,邀请校领导带头讲思政课,邀请地方党政领导干部和知名企业家讲思政课;加大教师教学培训力度,加强对兼职教师的培训,开展集体备课、磨课、公开观摩课、教学研讨等教研活动,共同分析和应对教学过程中存在的问题,分享教学经验和心得;同时依托省市思政研究中心平台派骨干教师进行专题培训。通过反复督促与培训,教师们都掌握了新媒体教学技术手段,课堂教学中的新媒体教学手段普及率达到100%,学生的抬头率明显提升,低头率和打瞌睡现象明显减少。2019第一学期,教师学评教平均得分94.4分,成效显著。学院多名教师获得全国高校思想政治理论课教学展示活动优秀奖,浙江省青年教师教学竞赛特等奖、一等奖等和浙江省首届“思政星课堂”评选优秀奖等省部级以上荣誉,形成了学理论、讲理论、悟真理的良好氛围。

三是不断探索有效的教学方式,全面提高思政课的教学质量。落实《宁波大学关于深化思政课改革创新的实施办法》,要求教师守正创新,在坚持中央和教育部精神要求的前提下,创新教学方式方法,在学校思政课探究式教学改革取得一定成效的基础上,着眼于学生思想政治素质的提升,以学生问题为导向,设计了符合学生思想需求的“三贴近”(贴近当下、贴近当地、贴近身边)教学内容;建立了“以教师为主导、学生为主体”的教学组织形式,教师由课堂讲授者转变为引导者,将教学活动转变为学生有效参与的思维训练及能力培养;创新了线上线下、课内课外、校内校外“多空间融合、多元主体参与”的以导为主、交流合作的教学方法;制订了课堂“讲听议练”与期末闭卷测试的过程与结果相结合的考核评价标准,逐步构建了“问题引领、自主参与、多元互动、科学评价”为要素的“四位一体”思政课探究式教学模式。2020年4月,“四位一体”思政课探究式教学模式获学校教学成果一等奖。

二、党的建设方面

(六)理论学习不够到位,教师政治理论学习制度尚未建立。

一是制定系统的学院中心理论组学习计划。2020年4月,根据《宁波大学党委理论学习中心组2020年学习计划》(宁大党〔2020〕14号)文件精神,结合学院实际,制定了院党总支理论学习中心组学习计划,全年计划通过自主学习、集体研讨、专家报告等方式学习12次。

二是抓好基层党支部理论学习的制度规范。2020年2-4月,各个支部的学习按照院党总支的计划执行,重点学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,提出各自的学习要求。同时,理论联系实际,开展思想大讨论,重点学习《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》,强化思政课教师的责任和使命;利用互联网等平台开展了“党旗在防疫一线高高飘扬”的线上主题党日活动,党支部参加主题党日活动在线观摩,组织师生参加微党课比赛,互相学习交流,共同提高;进一步做好教师学习的组织工作,做好记录和信息报送工作。

(七)“三会一课”、组织生活会、民主评议党员执行不够到位;各党支部在会议记录方面存在不规范问题

一是发挥现有优势,激发党支部书记投入更多精力。马克思主义基本原理、马克思主义中国化、思想政治教育、国外马克思主义四个学科方向的教师党支部书记,思想政治素质硬,业务精,在教育教学、科学研究等方面能力业绩突出,加强了基层党支部的凝聚力和战斗力。目前,学院教工党支部基础较好,五个教工党支部除行政支部外都推行“双带头人”制度。2020年,学院积极创建校级“党建领航”工程“一院一品”和“一支部一特色”品牌项目,培育创建“样板支部”,马克思主义中国化党支部、行政党支部分获宁波大学先进基层党组织,多名支部书记获市、校优秀共产党员荣誉称号,营造了比学赶超的氛围。

二是落实党支部书记主体责任,着力解决组织生活不经常、“三会一课”不规范的问题。学院定期开展支部书记业务培训,不断提高支部书记党务业务能力,强化归档材料的完整性和规范性。‚建立定期检查制度,院党总支委员联系各党支部加强过程指导,做好督促检查工作,每季度的月底定期开展,规范好、特色好的党支部带头进行学习交流。ƒ党总支书记开展“书记有约”谈话谈心制度。与党支部书记经常沟通交流,舒缓他们教学、科研、行政、党务工作的压力,分层分类提出个性化的支部创先争优要求。④年终开展党支部向学院党总支述职活动,重点考评“三会一课”、民主评议党员执行情况和各党支部的会议记录规范方面有无进步。⑤尊重支部成员的劳动,在学院公共任务赋分中,党支部和支委都以赋分方式予以激励。同时,积极推荐优秀党支部书记和支委参评“五星级”党支部、锋领党员、“最受师生喜爱的支部书记”等。

(八)党员发展不够规范。巡察发现,存在党员档案材料前后时间不一致、程序颠倒、资料不完整、党总支会议记录本中无同意按期转正审查(审批)记录和票决情况等情况。

一是端正态度,提高思想认识。对于以前存在的问题,及时进行了整改。院党总支书记同辅导员和学生支部书记谈话,要求辅导员和学生助理本着对党组织对同学高度负责的态度做好党员发展规范工作,严肃党员发展纪律要求,对每一环节精细管理,不再出现党员档案材料前后时间不一致、程序颠倒、资料不完整等马虎现象。

二是加强指导,提高党务能力。党总支书记经常指导支部书记、支部委员、专职组织员的工作,要求认真学习党员发展流程规范。组织党支部书记党务知识培训,开展党务专题讨论,提高党务知识,规范党员发展各项工作。

三是规范流程,具有可操作性。制定了《马克思主义学院发展党员工作流程指导手册》,按图索骥,按照党务工作每一个步骤规范学院师生党员发展的每一份材料。

四是做好各项记录,重点是党总支会议记录和各支部大会发展党员中要有同意按期转正审查(审批)和票决等情况的记录。

三、全面从严治党方面

(九)党风廉政建设责任落实不够到位,党风廉政分析会未按规定执行。

一是完善《马克思主义学院党风廉政建设责任分工》。严格落实学校党委关于各单位(部门)党政主要负责人的党风廉政建设责任对象为班子成员和下属机构或组织的主要负责人的规定;院党总支书记同党总支委员谈话,要求各委员各司其职,根据责任分工落实好党风廉政建设工作,确保党风廉政建设落实到位;明确院长责任对象,将班子成员和下属机构或组织的负责人列为党风廉政建设责任对象。

二是班子成员自觉对职责范围内的党风廉政建设工作进行检查指导。班子分管领导召集学院国家级项目负责人、平台负责人开展1次廉政教育会议,对可能存在的廉政风险进行提醒和座谈。做好招生考试、毕业答辩、人才招聘、学科经费预算与使用等环节的检查与监督工作。

三是定期召开党风廉政建设分析会。每半年召开专题分析会,2020年6月底,对2019年分析会提出的具体意见落实情况进行“回头看”。

四是做好廉政监督和提醒。针对关键节点,2019年11月,班子成员与责任对象进行廉政谈话,并对存在的问题向院党总支反馈。

(十)在相关材料整理中存在形式主义官僚主义现象。

加强作风建设,形成实事求是、脚踏实地的行事风格,力戒形式主义、官僚主义。根据学院实际情况撰写相应材料报告,坚决杜绝简单套用其他相似文件行为的发生。

从2020年起报送学校所有文件均由学院党政分管领导严格把关,仔细审核,避免再次出现低级错误。

2020年4月和5月,学院了两次组织行政人员业务学习培训。院党总支书记在学习公文写作和信息撰写方面提出了希望和要求,参会人员研讨了各自工作中存在的问题,努力提高自身执行能力和工作水平。

(十一)领导班子贯彻落实学校岗位绩效政策不够到位。存在对学校制定的“双肩挑正处级干部和管理岗位人员课程教学一般不超过每周4学时,超出部分不能计算超额工作量津贴”的规定不到位等问题

一是党政一把手集中精力做好管理服务工作。对2020年及以后的课程安排严格按照第七轮岗聘文件要求执行,主要领导课程安排不超过每周4学时。

二是学院班子以身作则。2019年12月,学院绩效分配按学校规定执行。在第七轮岗位绩效分配中严格落实学校关于“双肩挑正处级干部课程教学一般不超过每周4学时,超出部分不能计算超额工作量津贴”的规定。明确涉及岗位绩效政策要通过第七轮岗位聘任委员会讨论并形成决定,关系全体教职工切身利益的事项必须提交学院教代会表决通过。制定合理公平的绩效分配方案,增加分配环节的透明度,确保思政课教师的年终绩效达到学校平均水平,不断提高教职工的获得感。

(十二)个别领导干部项目评审未实行回避制度

一是规范项目评审制度流程。今后涉及项目评审及验收等工作,所有领导干部采取回避制度,否则项目评审或验收无效。

二是院党总支对当事人进行专题谈话。学院党总支在全院大会上严格要求班子成员和全体教师遵章守纪,不再出现类似情况。

(十三)项目平台建设经费执行能力不足,造成浪费。……根据共建协议,宁波市中国特色社会主义理论体系研究中心、宁波市高校思想政治教育研究中心2个学科建设平台的主任人选,由马克思主义学院院长担任。学校新一轮岗位聘任后,原任执行院长已转任其他岗位,但学科建设平台主任未及时调整,造成平台建设任务组织落实不力

一是调整平台人选,强化责任机制。2020年3月,学院提请学校党委宣传部向市委宣传部、市教育局提出调整申请,确定由现任执行院长兼任2个平台的负责人;4月,宁波市委宣传部和教育局的处室与马克思主义学院进行协商,已做好相关工作的衔接。

二是制订共建平台三年目标,做好年度工作计划安排。统筹推进落实共建目标任务,依规做好预算经费的使用,确保经费使用进度正常有序。学院党总支会议持续做好共建工作与经费运行的监督工作,发挥学院学术委员会的作用,防止经费浪费的再次发生。

通过校内巡察和整改,发现问题,分析原因,解决问题,提高了学院党政班子和教师们的思想认识,增强了学院领导班子治院理政的水平。下一步,学院党总支将自觉贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持从严治党,坚持以巡察促发展,深化整改举措,巩固整改成果,解决影响学院改革发展稳定和师生切身利益的新问题,不断提升师生的认同感和满意度,增强了师生凝聚力,逐步形成风清气正、积极向上的基层政治生态,推进学院又好又快发展,为学校“双一流”建设贡献力量。


                                中共宁波大学马克思主义学院党总支部委员会

                                        2020年5月27日


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